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盧錦欽全港各區工商聯會長《逃犯條例》修訂工作又有新推進,特區政府順應主流民意,就3個方面提出6項進一步修訂建議。作為商界人士,我們樂見修例工作取得進展,也希望各方懷抱愛國愛港之心,使立法工作順利推行,不要使議題繼續政治化。移交逃犯符合基本法可移交罪行方面,特區政府建議所涉及罪行由必須可判3年或以上,進一步提高到7年或以上,我們相信能更切合移交逃犯安排只適用於嚴重罪行的立法原意。而且針對市民對個別司法管轄區會否輕率提出相關請求的疑慮,新措施建議任何司法管轄區,必須透過中央級別的檢察機關向香港提出移交逃犯請求,這亦可消除一些市民憂慮。我們相信這些安排和額外要求,可平衡捉拿罪犯的需要及涉事者的人權保障。基本法第九十五條規定:「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助。」由此可見,內地與香港之間協議移交逃犯,符合基本法的精神,《逃犯條例》的修訂使內地、台灣、澳門可以與香港有一個痡`的移交機制,切合兩岸四地交往日益頻繁之所需,保障四地治安。釋除顧慮商界放心修例本是合乎香港利益的事,卻有反對派政客跑到歐美唱衰香港,與外國勢力連成一線,意圖借修例議題打壓中國,干預香港事務。作為香港市民,此際更應堅定立場,支持修例,使有關工作順利完成,不容外國勢力有可乘之機。提出修訂《逃犯條例》以來,特區政府不斷因應各方疑慮,對條例作出調整,政府如此從善如流,消除了商界的顧慮,幾大商會紛紛表示支持修例。當局又把原來可移交的46項罪行減少至37項,如今更有6項新的修訂,我們再看不到各界還有什麼可擔心的。商人營商固然擔心誤觸法網,故此不願法例過苛,但與此同時,合理的法律規範又是保障營商環境所必需的。作為奉公守法的商人,我們都願意支持政府對法例進行恰當的修訂,這樣才可確保社會與時俱進。香港作為全球最安全城市之一,相信市民都不希望逃犯來港而當局卻無法處理。現時,《逃犯條例》的修訂已可說是十分周詳,各界應齊心支持,堵塞法律漏洞。如果再盲目反對,只會耽誤立法工作,甚至淪為外國勢力打壓國家的棋子,殊為不智。

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  • 蛁聊奀潔ㄩ2019-08-18 16:37:47
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梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)

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遠捚agよ耦泆ㄛ傅仲森投資推廣署署長投資推廣署人員包括香港總部及海外同事約有200人,部門負責協助海外及內地企業在香港設立或擴展業務,在世界各地推廣香港營商優勢。2018年投資推廣署共協助了436間公司在香港設立或擴展業務,部門管理層合共走訪了43個城市,致力宣傳香港的國際商業地位;2018年該署在香港及世界各地總計舉行了逾7,000次會面,向各地企業介紹香港的最新概況。2019年投資推廣署人員繼續馬不停蹄,已出訪了多個重點城市:包括阿布扎比、布里斯托、多哈、杜拜、艾希特、伊斯坦堡、科威特、倫敦、米蘭、莫斯科、大阪、牛津、巴黎、東京等地。投資推廣署積極向內地及海外公司宣傳香港的營商優勢,尤其茩垂韃ョu一帶一路」和粵港澳大灣區發展,解釋這兩項國家重要的經濟發展策略為各行各業帶來的新機遇。根據該署初步估算,受該署協助的公司約有三成表示他們來香港設立或擴展業務,主要是為了把握「一帶一路」和粵港澳大灣區發展的機遇,可見這兩項國策對吸引海外及內地企業來港的確重要。最近國際經濟環境愈見不明朗,相信對投資推廣署的海外宣傳工作加添了相當的挑戰性,但憑藉「一帶一路」和粵港澳大灣區長遠國策作後盾,投資推廣署有信心於2019年完成協助超過450間公司。林宣亮香港潮州商會會長特區政府就《逃犯條例》作出修訂工作,香港潮州商會表示全力支持。香港現時與20個國家有移交逃犯的協定,作為中國的一部分,在「一國兩制」和基本法的框架下,修訂《逃犯條例》實屬理所當然之事。反對派為達政治目的,罔顧法律之公義,暴力阻撓修例,以非理性的言行,抹黑內地司法制度,居心之險惡,路人皆見。由於現時《逃犯條例》未有完善,有港人在外地犯案,逃回香港就免卻接受法律制裁。罪犯逍遙法外,死者沉冤難雪,使我們心裡難安。有關修訂意為堵塞法律漏洞,防止香港變成逃犯天堂,更為台灣被害之死者及其家屬取回公義,實為義之所在,刻不容緩。國務院副總理韓正強調,中央肯定修例的重大意義,完全支持特區政府正在開展的「兩個條例」修訂相關工作。《逃犯條例》的修訂,有利於香港社會的法治和公平正義,但有人故意引導配合外部勢力干預國家和香港內部事務,意圖逼迫特區政府撤回修例,以此打擊特區政府的管治威信,損害國家主權與安全,我們對此感到痛心,並表示絕不接受。過去22年,內地移交約200多個罪犯給本港,足見在「一國兩制」下,國家為香港長治久安作出了大量的貢獻,共同維護香港法治。如因偏見而錯過了修訂《逃犯條例》,讓公義得不到彰顯,將會是香港嚴重的損失。修訂《逃犯條例》,打擊跨境犯罪,是理;慰死者在天之靈,是情。香港潮州商會作為扎根香港百年的老商會,強烈支持特區政府順應民意,將草案直上立法會大會,盡快通過修訂有關條例,促進社會公平正義,維護香港的法治核心價值,拒絕讓香港成為逃犯天堂,還死者一個公道。郭中行資深評論員民主黨日前完成領導層換屆,胡志偉低票連任主席,而內定出任下屆主席的林卓廷,在中委選舉中的得票更只有63%。胡志偉、林卓廷的低票當選,反映兩人在黨內不得人心,能力表現都難孚眾望,不過實在是選無可選,其黨友才含淚支持。胡志偉中庸之才,當選主席不過是蜀中無大將,至於林卓廷在黨內外四處樹敵,行事專橫,在他執掌民主黨新界東支部後,大力排除異己,尤其是全力「肅清」「前豕t」,不但引發黨內反彈,更引爆民主黨新一次退黨潮。「前豕t」成員紛紛退黨,這一場「兵變」勢將重創民主黨在新東實力。林卓廷這個「廉署權威」,能力不濟、人望不足、心胸狹窄,「未登天子位,先置殺人刀」,這樣的人不要說做一個政黨主席,就是當一個立法會議員都不夠格。打遏「前豕t」讓其「自生自滅」據悉這次新東退黨大軍多達50人,由大埔區議員區鎮樺、剛卸任民主黨副主席的沙田區議員李永成、將軍澳民生關注組主席柯耀林和沙田區議員丁仕元帶領,這四人素有「前豕t」「四大天王」之稱,是當年劉慧卿「前芋v時的舊部親信,當年劉帶兵投靠民主黨,這四人亦跟隨加入民主黨並成為新東支部核心,其中柯耀林更被視為民主黨新一代接班人。然而好景不常,隨茼颿T仁前助理林卓廷重返民主黨,迅即得到黨內主流派看重,派他落戶新界東接班劉慧卿,林卓廷「空降」新東自然觸動「前豕t」的利益和發展空間,而且林卓廷眼高於頂,自命不凡,以為得到主流派的支持,一向看不起「前豕t」一眾「降將」,隨茈L逐步執掌新東支部大權,為求立威,對於「前豕t」的打遏更加不遺餘力,不但資源嚴重傾斜到自己派系,而且更將一些「豬頭骨」的選區分給「前豕t」,讓他們「自生自滅」。而在新東支部內,林卓廷更是一言堂,完全漠視「前豕t」的聲音和訴求,其目的很明確,就是要「肅清」這些非民主黨「親生仔」的「降將」,集中大權讓自己可以安然接任主席。「前豕t」奮起反擊多成員退黨林卓廷的霸道行徑引起「前豕t」反彈,為生存計急須集結力量,柯耀林等人為此成立將軍澳民生關注組,就是為自身出選作準備。始終,林卓廷控制了民主黨資源,他們為了參選自然要另結同盟互相支援,但此舉卻又成為了林卓廷「清黨」的理據,認為他們不應以「雙牌頭」出選,此舉是「圖謀不軌」,更擔心他們會重走當年范國威等人成立「新民主同盟」的舊路,成為民主黨心腹大患,所以必須大力打擊,迫他們放棄以「雙牌頭」參選。然而,林卓廷的打遏反而激起更多「前豕t」的反擊,最終導致大批新東成員憤而退黨。其實,民主黨大佬早已知道新東「兵變」問題,劉慧卿重新出山參選紀委,某程度也有穩定「前豕t」的意味。然而,林卓廷欺人太甚,資源不給、選區不讓,甚至連組成聯盟也不准,這等於是要迫「前豕t」造反,最終他如願以償,令民主黨新界東元氣大傷,白白便宜了其他反對派。或者,在林卓廷眼中,單靠民主黨的票源足以保住他新東一個議席,所以不怕「前豕t」退黨,但前幾次「兵變」經驗已說明,民主黨每次爆出退黨潮,實力都難復舊觀,聲勢都每況愈下,林卓廷為了一己之私,為了「肅清」「前豕t」,最終引爆民主黨新東「兵變」,如此毫無大局意識的政客,竟成為民主黨內定主席,民主黨之不堪及墮落可見一斑。李卓廣醫生香港紅十字會輸血服務中心行政及醫務總監大埔早前發生巴士意外後,多個捐血站出現長長的排隊人龍,其中荃灣捐血站需要在戶外排隊幾小時,但一班「有心人」亦毫不介意,這幕情境實在令我畢生難忘,充分顯示了香港人的團結及大愛。意外後幾日,每天都有近1,800名熱心市民前來捐血,平均每天收集1,300多袋全血,以量來計算已絕對是一個香港紀錄。不過,隨茪H口老化,長者及癌症病人增加等因素,血液需求也相應增加,預計血液需求量每年增長2%。可是,輸血服務中心在採集血液方面面對不少困難,在2017年全血收集量更錄得%下降。所以中心一直不斷思考如何可以鼓勵和更方便市民捐血。香港人生活忙碌、工作時間長,如果能讓市民可以自由選擇方便自己的時段捐血,不單有助縮短捐血輪候時間,而且市民更能於繁忙的工作抽出時間捐血。中心最近推出了網上預約捐血服務(試行版),首階段可以預約的捐血站有三個,包括荃灣、沙田及西九龍捐血站,捐血人士只需完成簡單登記,便可選擇捐血站並預約捐血日期及時間。捐血人士可預約未來2-30天的日期,預約會否被接納須視乎每間捐血站的預約餘額而定,每名捐血者最多可預約一個時段。完成預約後將會收到電郵確認,中心會在預約日期前兩天發送電郵提醒捐血日期。其餘捐血站的網上預約服務亦將於未來數月陸續推行,網上預約服務連結為︰http:///。另外,手機應用程式亦已開發中,希望能進一步方便市民。凡年齡介乎16至66歲(符合特定條件人士可捐血至76歲),體重逾41千克的健康人士均可加入捐血者的行列。18歲或以上的男士及女士可分別每隔75日及105日捐血一次;年屆16至17歲的青少年則每隔150日可捐血一次。由於血液沒有代替品,亦有貯存期限,中心每天需要1,100名市民捐血,因此最理想的情況是市民可以定期捐血,以點點血液凝聚拯救病人生命的力量。

以「心臨其境」為策展主題的2019年「表演藝術新天地」,繼續在「新」字上大做文章-演出地點位於上海時尚地標新天地,此為一「新」;18部國內外劇目百分百首演,此為二「新」;對表演形態、空間深入探索,此為三「新」;經典主旋律演繹出海派時髦,則為四「新」。事實上,如何令這個主打創新基因的藝術節,在4歲「高齡」歷久彌「新」,的確考驗策展水準。文:香港文匯報記者章蘿蘭上海報道百分百首演劇目作為上海市重大文化活動著名品牌之一的「表演藝術新天地」,今年已是第四屆。這個由「愛丁堡前沿劇展」策展團隊整體策展、誕生於2016年的創新形態藝術節,徹底顛覆了市民、遊客對於表演藝術的傳統認知,將高端品質的藝術演出,搬至都市商業空間,博物館、咖啡廳和各種公眾空間,在藝術節期間均「變身」劇場。今年的「表演藝術新天地」自5月16日開啟序幕,30日起進入高潮,重磅推出數部豐富多元的表演藝術劇目,一直持續至6月9日收官,期內190場演出涵蓋環境舞蹈、咖啡劇、聲音劇場、水畫光影秀、親子互動體驗、實驗越劇、多媒體交互體驗、新馬戲、物件敘事劇、戶外裝置音樂、多媒體互動電子樂、創意環境戲劇、沉浸式影音舞蹈、形體戲劇等。非但在時長上破了前幾期的紀錄,首演劇目數量亦達到巔峰。來自10個不同國家的18部劇目百分百首演,其中6部原創委約劇目為世界首演,9部國際劇目為亞洲首演,另3部為中國首演。整個藝術節首演劇目比例高達百分百,在國內外藝術節領域均十分罕見。巴士上的舞蹈值得注意的是,「表演藝術新天地」對空間跨度、表演形態的探索從未止步。在大都市,巴士是最常見的通勤工具,有沒有想過在乘車旅途中,觀看、進而參與一場演出?來自新西蘭的Java舞團,今次在藝術節上呈現的即是這部名為《回到車上》的環境舞蹈作品。巴士徐徐啟動,一名大包小包、心急火燎的女孩拚命追趕,或因此場景在平日裡太過熟稔,你幾乎信以為真,馬上就要對司機脫口而出「停車,等等她!」,直至女孩氣喘吁吁登車,開啟行雲流水般的舞蹈動作,終於恍然大悟方才乃是劇情開端。巴士穿梭大街小巷,你不僅僅是觀眾,亦是演出「團隊」一分子--時而需欣然接受舞者遞過來的薯片、鮮花;時而也要「勉為其難」,協助舞者化妝、穿鞋;在三次靠站過程中,還要隨茞{場小提琴、手風琴的旋律,克服羞澀,下車與姑娘們翩翩起舞。活力四射的舞者與乘客們一起,共同成就了這場魅力無限的巴士旅程。《回到車上》在愛丁堡藝穗節、新西蘭和澳洲藝術節上,均是一票難求,斬獲諸多五星好評。曾經兩度到訪倫敦國際默劇節《為了忘卻的記憶》同樣是大師之作,今次亦在新天地完成亞洲首演。西班牙藝術家澤維爾.波比用幾千個日常物件,為觀眾呈現了一部有史以來最獨特的「物件敘事劇」。觀眾圍坐桌旁,與藝術家共享私密,跟隨其魔法般的呈現手法回到1942年,一個迷人的故事緩緩展開。不一樣的「主旋律」今年藝術節上,尤其值得關注的探索之一,是對主旋律劇目的演繹。為了慶祝今年「新中國成立70周年」及「上海解放70周年」,「表演藝術新天地」特別委約創作了兩部作品。曾在2017年「表演藝術新天地」以《水面上的梵高》驚艷整個上海的土耳其國寶級畫家蓋利普.艾,再度以神奇筆觸創造全新美景。他的濕拓畫技法,為觀眾描繪出新中國成立70年以來上海外灘天際線的輝煌變遷。《解放日》則是一場更為特殊的聲音演出,6個小故事,其中4個均取材於真實人物。聽眾獨自坐在咖啡店一隅,戴上耳機,手持裁紙木尺,待至故事進展到某一章節,才可輕輕裁開寫荓薸妒漱p冊紙頁,恍如跟隨聲音演員,與故事中的主角--電台播音員、猶太攝影師、解放軍戰士,共同回到了1949年的5月27日上海解放日,感受那一日的興奮、忐忑與未知。40分鐘後故事收尾,隆隆炮火聲已逝,環視新時代的都市繁華,感慨一切來之不易。「我們不是一個擅長『主弦律』的創作團隊,但我很自信地告訴大家,這次我們創作了一個非常不一樣的『主弦律』作品。」「表演藝術新天地」策展人、藝術總監水晶說。不斷求「新」論及已經四歲的「表演藝術新天地」,水晶也坦言,經歷了最初的興奮和可以繼續做下去的驚喜,再到現在越來越篤定地知道會做下去,但這種「知道」,於策展而言並不是好事,「一方面內心壓力越來越大,過去這幾年裡累積了太多優秀劇目,想要不斷超越自我、挑戰新高度,其實很困難,而這種畏難情緒構成了工作中的重要障礙。「另一方面,是熱情的喪失,當你完全在一個新的環境中做一件全新的事,那種由『新』帶來的激動與興奮,會讓你全情投入,再苦再累也沒事,享受成功的那一刻,快意直衝雲霄;而隨茬o件事慢慢地成為年復一年、一定會做的事,那些用過的空間和環境可能被一次一次地重複再用,這種最初的激動與興奮,會慢慢平息下來,」她這樣打比方,「有點像從初戀過渡到關係穩定期的戀情,波瀾不驚,甚至有點小疲倦。」不過她有信心,整個團隊會在策展、精神層面直面挑戰,除了繼續挑選形式、內容足夠新的劇目,找到水準高超、又願意配合藝術節,適應空間挑戰的藝術家;亦會令團隊在面對相似的執行任務時,保有一絲不苛的態度、精益求精的追求,而不是簡單重複。更重要的是,自本屆起「表演藝術新天地」開始承擔更重要的使命,即成為國際劇目和國內原創劇目的首發地。ag遠捚蚔牁黃炘強資深財經評論員中國作為世界上第二大經濟體,為保持其經濟的穩定發展,除了繼續實施行之有效的國企改革,堅持嚴格執行《公司法》和維護上市公司以及股東利益的《證券法》和在保持大型和超大型企業的正常發展外,對佔中國企業90%以上眾多的中、小、微型企業,近年尤為關注與扶持。國家不時推出短時的、暫時的、特定行業的稅收優惠,扶持中、小、微型企業,但不少企業心中無底,未知何時會把「暫時」突然取消,什麼時候再行恢復,或盼望有新的優惠出現。不過,這些擔心可以不必了。去年9月1日舉行的全國人大常委會會議,表決通過了《中小企業促進法》的修訂案。修訂後的《中小企業促進法》在2018年1月1日起施行。該法由7章推展為10章,由45條增為61條,最關鍵的從「財稅支持」和「融資促進」,分別提出四項稅收優惠,從財稅支持、創業扶持和創新支付等三方面鼓勵中小企業發展。最近幾年,內地對小微企業的稅收優惠政策不斷增多,適用減半徵收企業所得稅優惠的小型微型企業,每年應納所得稅額都有所減少,並清理了80多項的非行政審批事項,過去要政府審批的一些項目,現在只要知會政府便可以了。修改後的《中小企業促進法》規定:對符合條件的小型、微型企業,按規定實行緩徵、減徵、免徵企業所得稅、增值稅等措施、簡化稅收徵管程序,減輕小型、微型企業稅收負擔。其次規定:高等學校學生、退役軍人和失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業,按照國家規定,享受稅收優惠和收費減免;再者,國家採取措施支持社會資金參與投資中小企業。此外,該法還規定,國家鼓勵中小企按照市場需求,推進技術、產品、管理模式、商業模式等創新,有需要時可縮短折舊年限加速折舊。由於2008年起,中國稅法再無內外企業之分,故港資企業在內地的中小微企也可享受此待遇。建議港府參考援用改進現行政策,否則更多企業將被吸引返內地經營。

梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)王國強全國政協文化文史和學習委員會副主任香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長慶祝改革開放40周年大會日前在北京隆重舉行,國家主席習近平在大會上高度肯定40年波瀾壯闊的改革開放取得的歷史成就,並以「十個始終堅持」精闢闡述改革開放的偉大意義和深刻啟示。改革開放為中國人民帶來空前的福祉,使中華民族大踏步地趕上時代前進的潮流,香港社會應把握新機遇,與國家攜手同行。香港在改革開放中既是「參與者」亦是「受惠者」。國家站在新時代改革開放的新起點,習主席明確表明改革開放方向不變、道路不偏、力度不減,這不但表明國家不斷深化改革開放的決心,更為香港提供了巨大的機遇。香港身處改革開放新時代,迎來「一帶一路」建設、粵港澳大灣區這兩大平台,論條件論機遇都較40年前更好更大,香港可以表現的舞台更加廣闊。香港社會應該集中精力,排除干擾,把握國家新機遇,融入國家發展大局,與國家攜手前行、攜手闖世界。改革開放是富起來強起來關鍵一招在1978年召開的中共十一屆三中全會提出「對內改革、對外開放」,正式揭開了波瀾壯闊的改革開放序幕。十一屆三中全會以來的40年,是我國波瀾壯闊改革開放的40年,我有幸親身經歷國家改革開放的大時代,與國家與香港並肩前行,共同經歷這個偉大的時代,感受尤深。習主席在講話中把建黨、建國和推進改革開放,並列為「五四運動」以來中國發生的三大歷史性事件,是「中華民族偉大復興的三大里程碑」。這是從歷史的維度,從新中國發展歷程的角度上,賦予改革開放極為重要的地位。確實,改革開放是中國從「一窮二白」到實現站起來、富起來到強起來偉大飛躍的「關鍵一招」。改革開放40年,人民生活水準大幅提高,程度遠超歷史上任何一個時期,城鄉居民生活由溫飽不足到總體小康以至全面小康,社會保障制度不斷完善,一切都是源於40年前的改革開放。在國家新時代的改革開放中,香港將可大展身手,既為國家作出貢獻,亦可推動香港實現新一輪騰飛。與國家攜手前行闖世界40年改革開放,香港是見證者、參與者、受益者、貢獻者。在日前改革開放的紀念大會上,中央授予100人改革先鋒稱號,頒授改革先鋒獎章,霍英東、王寬誠、陳馮富珍、曾憲梓等港人在表彰之列,早前習主席會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時亦強調,在國家改革開放進程中,港澳所處的地位是獨特的,港澳同胞所作出的貢獻是重大的,所發揮的作用是不可替代的。中央對港人為改革開放所作貢獻給予崇高嘉獎,習主席對香港的殷殷期盼,寄予厚望,既顯示中央對香港和港人貢獻的高度肯定,更是對香港和港人進一步參與新時代改革開放的激勵。國家改革開放是香港的最大舞台,國家改革開放既得益於香港,又進一步成就了香港。當今世界的經濟合作,奉行的是「共贏、共享」,「一帶一路」建設及粵港澳大灣區建設更創造了香港融入國家發展大局新的重大機遇,關鍵是各界能否把握機遇,是否採取適切的對策和行動,是否一心一意謀發展。香港一些人將兩地合作肆意妖魔化,不但無知,更是用心險惡,對香港百害而無一利。香港必須不忘「一國兩制」之心,牢記「以香港所長貢獻國家所需」的使命,在新一輪改革開放中,積極融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設為依託,以「一帶一路」建設為平台,與國家攜手前行,攜手闖世界。溫忠平新界社團聯會副會長香港作為世界享負盛名的國際金融中心及自由港,與世界各地政府、機構及人民往來自然是情理中事。不過,反對派每每利用香港的自由,與外國勢力合流,邀請外人來干預香港內部事務,我們就不能姑息,需大力譴責。最新一樁,就是民主黨成立國際事務委員會。民主黨日前宣佈成立國際事務委員會,「旨在加強與國際社會包括商會及外國領事的聯繫,讓國際了解香港狀G」。反對派長期與外國勢力結合,在不少議題上向特區甚至中央政府施壓,損害香港整體利益。情況猶如不肖子孫不在家裡開家庭會議解決問題,卻聯同損友到自己家打劫,令所有愛護自己家園及國家者,都感到痛心。從道義層面而言,香港有任何事務問題,都應由內部自行解決,若出現政治爭拗,由香港自行解決更符合各方面利益。民主黨今次成立委員會與外國往來,不但可以「名正言順」地與外國討論香港內部事務,更是與所謂的新興「本土派」搶奪輿論話語權。民主黨曾為反對派的龍頭大哥,但近年被極端「本土」甚或「港獨派」,搶去不少選票及支持者。面對日益嚴峻的挑戰,自然是想借成立這個委員會,爭取外國以至反對派內極端選票的支持。民主黨以往在反對派內主張較溫和的政治路線,想必其支持者都是較溫和的一派。但若民主黨今後走向極端「本土」的政治立場,只會被支持者厭棄,最終兩邊不是人,到時就恨錯難返了。宋忠平鳳凰衛視評論員日本首相安倍晉三領導的政府內閣於12月18日通過未來5至10年的新防衛方針和採購計劃,改裝現有「出雲」號等兩艘驅逐艦成為航空母艦,並加快斥資採購先進的隱身戰機、添置遠程導彈、雷達系統和其他軍備,以支持美軍抗衡中國在西太平洋的軍力擴張。方案顯示,日本將會把「出雲」號直升機母艦改裝及升級,成為可運載F-35B隱身戰機的航空母艦。日本通過的5年採購計劃顯示,日本準備在原42架F-35訂單的基礎上追加購買45架F-35隱身戰機,其中就包括18架F-35B型號戰機。就在前幾日,日本防衛相巖屋毅就表達了航母改裝意願,但沒想到動作竟然如此之快,可見巖屋毅當時表態就是提前試試水。由此看來,日本航母改裝速度也會很快。首先來談談「出雲」級改裝後的戰鬥力究竟如何。「出雲」級一共兩艘,「出雲」號和「加賀」號,表面上是直升機驅逐艦DDH,但本質就是直升機航母或輕型航母。與意大利、西班牙這些國家的一萬多噸排水量的航母相比,「出雲」級滿載排水量達到萬噸,比英國海軍的「無敵」號航母還大許多,算得上是輕型航母中的「巨無霸」。「出雲」級可讓F-35B實現短距起飛。舷外的飛機升降機設計就是典型的航母升降方式,可以實現大尺寸戰機的使用,不僅F-35B可以使用,MV-22「魚鷹」也可以使用。這就讓日本的輕型航母可以根據任務攜帶更為齊備的艦載作戰力量,利用F-35B形成制空權和制海權,利用MV-22形成遠程快速投送能力,利用SH-60K形成搜救、反潛、中繼制導和預警能力。這樣一來,由固定翼戰機、傾轉旋翼機和直升機共同打造的輕型航母,其綜合戰鬥力強於英國的「無敵」艦隊和韓國的「獨島」號兩棲攻擊艦艦隊。下面對比蚖◆‵X羅斯和中國航母戰鬥力。「庫茲涅佐夫」號是俄羅斯唯一一艘中型航空母艦,該航母最多可搭載40多架各型號作戰保障飛機,包括24架蘇-33戰鬥機或米格-29K戰鬥機以及其他保障類直升機,其單艦綜合作戰能力就很強。如在航母戰鬥群中混編「基洛夫」級和「光榮」級巡洋艦,其綜合打擊能力更強,毫無疑問將會對日本海上自衛隊「出雲」和「加賀」雙航母戰鬥群構成嚴重威脅。中國「遼寧」號航母整體性能優於「庫茲涅佐夫」號,尤其是殲-15多用途戰機更是蘇-33無法比擬。因此,中國「遼寧」號航母的整體作戰能力更強。但「庫茲涅佐夫」號參加過敘利亞軍事衝突,有實戰經驗和教訓。此外,中國國產航母「山東」號即將服役,讓中國具備了雙航母戰鬥群,加之混編055、052D等大型驅逐艦後的整體航母戰鬥群的作戰能力十分強大。對比中俄日三國航母,顯然是中國佔優。但需要考慮一個因素就是美日軍事同盟,也就是在對付日本「出雲」級航母時必須要考慮美國多個「尼米茲」級和「福特」級航母戰鬥群的威脅,因此,中俄兩國也就不能小覷日本和盲目樂觀了。發展航母立足於未來海戰是日本不得不提高的軍事能力重點,這確實會讓鄰國和國際社會警惕,畢竟日本在歷史問題上依舊在漂白並想賴賬,這樣一個沒有歷史認罪感的民族一旦做大,只可能繼續危害地區乃至世界的和平與穩定。對此,美國作為盟友也要三思,不能一味縱容並最終養虎遺患。

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鶭衶2019-08-18

轄逌陳曉鋒法學博士「就是敢言」執行主席歲末年關,作為「就是敢言」的執行主席,我很想對今年的工作做一個回顧和總結。總的來說,2018年是敢言的一年,奮鬥的一年。2018年「就是敢言」舉辦的活動數量多、形式新、影響大。主辦、協辦及各類大小社會活動超過100次,包括「評論員內部培訓班」、「敢言中環論壇」、「敢言飯局」、「台灣宗教文化考察團」、「千企百校十八區憲法和基本法宣傳推廣活動」及組織了多次內地城市考察交流團等。系列活動中的「評論員內部培訓班」不僅深度推廣了「一國兩制」與基本法,還鼓勵了引導香港青年群體參與及構建香港話語體系。在形式多樣的課程中,學員們與一線的政治人士、學者們進行近距離對話,更有助評論員們對憲法基本法的學習、領悟及運用,從而培養更多敢於發聲的評論員。此外,「就是敢言」成員致力於對香港社區的義工服務,旨在通過定期的社群服務建立包容、關愛及充滿正能量的社會。今年11月,「就是敢言」的義工團率隊18人探訪慈善堂梁銶琚敬老之家,促進「就是敢言」在精神輿論傳遞與行動實踐相結合。2018年網絡平台建設從新媒體多層面給青年群體帶來更通俗化的解讀,通過創意活動形式正確引導青年思考方向的目標。「就是敢言青年街訪」節目一直受大眾好評,截止2018年底共製作5集,點擊量超過7萬次。此節目講求創新,每集邀請一位重量級嘉賓主持走進香港18區做節目,就不同話題如中國憲法和基本法、「一帶一路」、粵港澳大灣區、創新科技、互聯網等以生動有趣的手法街訪青年人。節目配合就是敢言「千企百校十八區憲法和基本法宣傳推廣活動」於社區、Facebook及各大合作媒體播放。新的一年,「就是敢言」將發揚「敢言、善言、能言」的宗旨和綱領,培養更多優秀香港青年評論員,從而打造正能量的社會輿論風氣及氛圍。我們相信通過努力奮鬥,一定會使更多青年「就是敢言」,成為愛國愛港、有思想有抱負的新時代青年。

柯創盛香港群策匯思主席立法會議員在中美貿易談判處於非常敏感和關鍵的時刻,華為集團作為全球及全國最大的通訊設備供應商之一,其副董事長孟晚舟竟因華為集團涉嫌違反美國法律在加拿大被拘捕,目前獲保釋候審。美國總統特朗普公開表明,「在符合國家安全利益或有助中美貿易協議的情況下,或會介入孟晚舟一案」,如果說加拿大拘捕孟晚舟的背後沒有來自美國的政治考慮,公眾會相信嗎?筆者關注孟晚舟案,不僅因為她是香港永久居民,更因為這件事嚴重損害國家利益和國際秩序,開了一個極壞的先例。試想一下,華為並非上市企業,美國並非華為的主要市場,美國政府因為華為在美國境外的貿易行為而指令加拿大政府「拉人」,這豈非變相把世界各國各地的人民,皆置於美國的法例監管之內?美國以「世界警察」自居,現在更證明美國定位自己的法律為「世界法律」。更何況,即使華為集團真的違反了美國的制裁伊朗禁令,又與孟晚舟有什麼直接關係?難道華為集團與伊朗之間的貿易是由孟晚舟負責的嗎?為何要由她「個人」成為「集團」的代罪羔羊?難道所有公司的企業行為涉嫌違反美國法律,其高層管理人員皆可以成為被拘捕的對象?這豈非21世紀的「白色恐怖」,致使人人自危?在孟晚舟被捕後,中國外交部多次發聲要求加拿大放人,這是完全可以理解的。如果中國公民在美國境外的行為,也要受美國法律規管的話,中國人豈非要學習、遵守美國法律?中國還算是一個主權國家嗎?難怪連一些美國經濟學家也看不過眼,例如哥倫比亞大學地球研究所所長薩克斯(JeffreySachs),便公開批評美國政府的粗暴行動。我們都知道,華為是中國最成功的創新科技企業之一,有能力搶佔未來「5G」通訊技術的主導權,而通訊科技又是一個戰略性產業,基於國家利益的考量,我們有理由相信,西方國家不會對華為集團「完全信任、成人之美」,粗暴拘捕華為集團的副董事長孟晚舟,性質形同於商業綁架和政治綁架,實在是太難看和令人心寒。從孟晚舟事件,我們也看到本港部分反對派政客「吃裡扒外」、「手指拗出唔拗入」的拙劣表現。在孟晚舟被捕後,有些反對派議員最關心的,竟然不是保障港人的合理權益,而是不斷質疑孟晚舟為何曾經持有三本特區護照,小事化大、借題發揮,變相為美國和加拿大的不公義拘捕轉移焦點。一個人的名字改變、舊有護照丟失或損毀,都是更換護照的常見和合法理由。正如特首林鄭月娥所言,孟晚舟在任何時候也只持有一本有效的特區護照,與現行法律完全沒有抵觸。反對派根本是無中生有,別有用心,以炒作一件小事來掩蓋更重要的議題。孟晚舟事件是一宗國際大事,也關係到港人在境外合法利益,作為香港的立法會議員和從政者,應站在國家與香港利益的一邊!

糧恅鼠2019-08-18 16:37:47

張思穎民建聯中央委員青年民建聯副主席全國港澳研究會會員6月4日,國務院新聞辦公室就首屆中國非洲經貿博覽會情況舉行發佈會,將於今年6月27日至29日在湖南長沙舉行,就中非合作項目進行對接,拓寬中非企業在農業、製造業以及基礎設施等合作平台。根據國務院新聞辦公室數據顯示,2018年中非貿易額達2,042億美元,同比增長20%,中國連續10年成為非洲第一大貿易國。自國家主席習近平上任以來,四次訪問非洲,對非洲國家經貿合作高度重視。習主席2018年9月出席中非合作論壇北京峰會指出,中國與非洲國家重點實施產業促進、設施聯通、能力建設、貿易便利、健康衛生、綠色發展、人文交流、和平安全合作之八大行動,擴大中非在經貿合作的深度。中國並將以政府援助、企業投融資和金融機構相結合的方式,向非洲國家提供600億美元的支持。截至2018年底,中國在非洲設立企業超過了3,700間,對非洲直接投資存量超過460億美元,加速了中國的高科技技術、工業裝備、基礎設施建設在非洲發展,幫助非洲解決經濟困境。中非兩國在文化交流方面也開展合作,成立了中國非洲研究院,在非洲新設了孔子學院4所,促使兩國人民文化交流,打造合作共贏的中非經貿文化交流合作的新突破。中國和非洲各國都是發展中國家,彼此有茞`厚的友誼,習主席分別在2013年在南非與非洲領導人會談及2015年在北京與利比里亞總統會談致辭中指出,中非是休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體。中非緊密合作對中國外交佈局具深遠意義,中國正處於向高端產業轉型升級的關鍵時期,中國已經在非洲建設了約25個經貿合作區,挖掘非洲豐富資源,而非洲處於工業化開發階段,最需要中國引進技術,協助非洲實現工業化發展。此舉措強化中非團結協作的決心,鞏固中非政治互信。長遠來說,中非合作戰略為兩地互聯互通和「一帶一路」持續發展作出重要貢獻。

苠恅著啋粽2019-08-18 16:37:47

劉佩瓊原港區全國人大代表我從1980年開始到深圳講課,主要講經濟學,重點是市場經濟的原理。後來,我自動請纓去暨南大學講了一個星期自己翻譯、編寫的經濟學課程。1983年暨南大學想開設金融系,我又花了一個星期講當時最新的投資學課程。我成為第一個介紹西方經濟金融知識到內地的老師。暨南大學面向僑胞僑生,率先響應改革開放理所當然。當時到暨大聽課的以老師為主,他們也有年輕時在外國留學,例如有一位哈佛畢業、已回國50年的老教授,已經與西方的學術脫節,他說希望取得美國過去50年的股市資料。今天,暨大金融系已辦得有聲有色。1984年,中國向國際招標開採北部灣的石油,美國的石油公司參加了。按照合同,美方為合作的中方6位高層管理人員提供經濟管理培訓。我在一個研討會認識了石油雜誌的總編輯,他找到我,幫助安排內地的學員來香港理工大學上課。當年我給他們作世界石油市場的專題報告。內地石油公司的報告認為,長遠而言,石油價格必定持續上升。我更正,供需決定市場價格,價格可升可跌。他們不大服氣,不願意地修改了對石油價格的看法。很快,他們就學到市場的真實情況,石油價格大幅下跌。外資公司發現北部灣只有石油氣,當時石油氣仍未普及使用,價格很低、開採成本太高,外資公司退出合作。聽說有中國的石油公司在買期油時損失慘重。我也曾為南海石油服務總公司在深圳辦培訓班,他們都很認真學習。有位學員早上辦完父親的喪禮,下午已回來上課。當時我們都在摸索,如何把培訓班辦好。有些老師的課程太理論化,我與這些老師商量,作出調整。改革之初,內地企業領導的觀念是「中學為體、西學為用」,學習西方經濟學也是如此。我介紹亞當斯密的理論時,談到人們都是自私自利的,學員們提出異議,認為要「為人民服務」。雖然領導人不怪責,向我們說:「你們就講西方的一套,不要擔心」。然而,培訓班結束後,學員們在總結時要進行「消毒」。有一天,一個高大的漢子走進我的辦公室,他是廣州白天鵝賓館的副總經理楊小鵬先生,是在霍英東先生的推介下,來找我開辦酒店管理課程,為的是引進國際水準的酒店管理,把白天鵝賓館打造成為中國第一家接待國外賓客的賓館。我組織了理工大學管理及酒店餐飲管理系的同事去白天鵝賓館開班,課程內容包括管理、會計及賓館前台、客房、餐廳等部門的管理實務。其後,為內地政府及企業幹部做培訓,成為我的使命。最使我難忘的是,1989年秋初,我隨港區廣東省人大代表團視察,去了廣州經濟技術開發區,然後南下四邑各市縣。視察最後一天下午,忽然知悉廣州市長黎子流原在醫院養病,卻老遠來台山見我們。他帶來一個很重要的信息:我們會堅持改革開放!代表團中的資深愛國者極為興奮,對黎市長不辭勞苦見我們,很是感動。就在回程前,番禺縣政府派車來台山接我。當時很多地方仍未有公路、橋樑,抵達番禺已是晚上9時。次日,番禺縣政府帶我去全縣19個鄉鎮了解情況,當時南沙大橋仍未建,要靠渡輪連接東莞。番禺縣政府應霍英東先生的建議和贊助,組織縣政府的骨幹來香港培訓,培訓班每年一期,共辦了6、7年,還有其他專題班。(紀念改革開放40年評述之二)ㄛ饒戈平北京大學法學院教授不同司法管轄區域之間通過刑事司法協助,共同打擊嚴重犯罪行為,是國際社會的慣常做法。發生在台灣的港人兇殺案凸顯出香港特區尚缺乏同中國其他司法管轄區處理逃犯移交的法律基礎。為因應類似個案的現實需要,為填補香港現有法律的漏洞,香港特區政府向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。這原本是一次正常的法例修訂,理當順暢進行,不意被香港一些反對派人士大做文章,將之污名化、政治化,掀起了一波反對聲浪。他們故伎重施,藐視法律,誤導民眾,策動內外資源阻撓修例。不修例不符合「一國兩制」制度安排究其原因,癥結在於條例草案中增加了與內地開展移交逃犯的刑事司法協助內容。那麼,條例草案為什麼要增加此項規定呢?該項規定究竟有沒有法律根據,會不會損害到香港市民的基本人權呢?如何正確認識這場修例風波呢?當前香港社會正處在形成共識的階段,看來有必要回歸事實,尋找一個共同的尺度和依據,這個依據只能是「一國兩制」方針和基本法。現行的《逃犯條例》是在香港回歸前制定的。據此,香港已經同世界上20個司法管轄區訂立有移交逃犯的長期協定,與32個司法管轄區簽署了刑事事宜相互法律協助協定。令人遺憾的是,該條例適用範圍沒有涵蓋包含內地、澳門、台灣在內的中國其他地區。時至今日,香港特區尚未能與守在自己身邊、同香港有茬戔K切最大量聯繫、同屬一個中國的內地建立起相應司法協助,致使香港回歸以來未曾產生過一起向內地移交逃犯的案例。這種有悖常理的現象不符合「一國兩制」的制度安排,不符合國際司法合作的時代潮流,不能不視為香港法律的一個漏洞。無怪乎不少理性的香港市民都呼籲,香港不應該成為「逃犯天堂」「避罪港灣」。這裡不妨指出的是,內地司法機關為支持香港特區打擊犯罪,克服了種種法律障礙,單方面地先後向香港移交了260多名嫌疑犯。顯然,兩地司法之間尚未能形成一種公平、對等的協助關係。政府修例是依法行使憲制權力事實上,為因應香港回歸後與祖國內地及其他地區建立司法協助關係的必要,基本法在第四章「司法機關」這一節中,已經特別做出了第95條的規定,「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助」。這一規定既授予香港同國家其他地區建立司法合作關係的權利,也構成香港特區的一項義務。換言之,作為實施「一國兩制」的行為主體,香港特區政府和立法會有權利、有義務根據這一規定對原有法律加以修訂,可惜該條款的實施一直拖延到今天。特區政府針對未能與時俱進的兩個條例提出修訂草案,將中國內地、台灣、澳門地區通過「個案移交安排」的方式補充納入依法移交逃犯的適用範圍;立法會也正在抓緊審議條例的修訂。應該說,特區政府和立法會當前的作為忠於職守,依法行使自己的憲制權力,履行自己的憲制義務,是填補香港法律缺漏、完善香港法治的必要舉措,是全面準確維護「一國兩制」和基本法的善舉,完全必要,合法合理,理當充分肯定和支持。逃犯移交內地設置了嚴格「保險閥」考慮到內地、香港在法律制度、司法體制上的差異,考慮到對香港市民切身權利的保障,特區政府提出的修例草案參照《聯合國引渡示範公約》,遵循國際上通行的引渡(嫌犯移交)制度的各項原則,對「個案移交安排」下擬移交逃犯的罪行範圍做出了明確規範,嚴格限制在37項刑事罪名之內。這37項罪行都是國際社會公認的嚴重犯罪行為,同國際人權公約所確認的公民基本權利和自由絲毫無涉。這種嚴格限制充分表明,條例修訂所針對的逃犯移交對象不是一般的違法犯罪行為,更非針對遵紀守法的普通香港市民。這種規定很大程度上也是為了打消香港市民特別是經常來往兩地做生意的商界人士對兩地之間移交逃犯的不必要的顧慮和擔憂。更可以讓香港市民感到放心的是,修例草案加入了「八不移交」「雙重把關」的程序性規定,為香港與內地之間實施逃犯移交設置了嚴格的「保險閥」,足以保障香港市民的基本權利和自由。從程序上講,香港擬移交的逃犯只有在經過行政長官判斷和香港法院審判這樣兩道關卡後,才可實施移交。換言之,享有崇高地位的行政長官和香港法院的雙重把關構成移交逃犯的必要條件,事實上香港特區完全掌控茯O否實行逃犯移交的決定權,這或可理解為修例草案給香港市民增加了一顆「定心丸」。香港特區政府、立法機關和司法機關共同肩負蚨護香港法治、維護香港市民權益的職責,人們有理由期待一個令香港社會大多數人滿意的修改條例。理性討論消除疑慮達成修例共識法治歷來被視為香港社會的核心價值,香港所以能夠取得和保持繁榮穩定,堅守法治是不可或缺的關鍵因素。香港回歸以來,中央政府始終致力於尊重和維護香港的各項法律制度,正是基於「一國兩制」的根本宗旨和國家發展全局的考慮,基於對香港實行資本主義和高度自治需要的考慮。習近平主席一再宣告中央貫徹「一國兩制」方針的堅定立場,是「堅定不移,不會變、不動搖」的。兩年前他在慶祝香港回歸祖國20周年大會上更是豪邁地宣示,「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好」。這些講話既蘊含茪丰★麰輕銋磞皜磪誑D義制度的尊重和珍視,也蘊含茪丰★麰輕銊磽u法治的尊重和珍視。基本法為保障、完善香港法治提供了憲制基礎。作為基本法的制定者和維護者,中央無意改變、無需改變也絕不會損害「一國兩制」和香港的法治。正是從維護完善香港法治、全面準確實施「一國兩制」的全局出發,中央政府近日明確表態,完全支持香港特區政府提出的「兩個條例」修訂,充分肯定這一舉措符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義。中央相信經過特區政府努力工作和社會各界的理性討論,香港社會一定能夠消除疑慮,達成共識,共同維護香港在國際社會的良好法治形象。應該說這一表態也表達了內地民眾的期待和祝願。(本文轉載自環球時報,標題為編者所加。)﹝ag遠捚蚔牁紀碩鳴資深評論員一年一度的香格里拉亞洲防務峰會在新加坡召開,正值中美貿易摩擦走入難解難分之時,新加坡李顯龍總理在香會開幕式上的主旨演講,既清晰又堅定地表達了印太地區國家不想看到中美兩國全面對抗、期待美國能夠給一個崛起的中國「留有空間」的戰略構想。這一構想,為本屆香會,更為世界和平定調,同時,也是對中美之間因貿易摩擦掀起的對抗的表態。世界需要開放,保護主義的路會越走越窄。中美貿易摩擦,源自美國開始的保護主義。在全球化趨勢下,發展中國家發展加快,尤其是中國成為世界第二大經濟體,在國際社會的貢獻和作用超乎了世界的想像。美國總統特朗普提出「美國優先」,以關稅限制、關閉美國市場的方式遏止全球化自由貿易的發展趨勢,用貿易保護拉開了世界上兩大經濟體的貿易、科技對抗。但越來越多的有識之士不認同這樣的對抗,因為這樣的對抗並沒有解決問題,反而讓世界經濟越來越糟糕。經貿摩擦升級拖慢全球經濟增速中美之間的貿易戰直至經濟大戰下,結果只是誰損失得少些而不會有贏家。兩大經濟體的抗衡,在全球化體系下,受損的更是廣及世界範圍。國際貨幣基金組織預測,2019年,全球貿易量將下降到4%,此前兩年分別為%(2018年)和%(2017年)。該組織警告稱,全球貿易壁壘正變得越發明顯。歐洲中央銀行副行長德金多斯5月29日警告說,如果中美之間全面爆發貿易戰,將會對全球經濟「極度不利」,並會迅速影響實體經濟。在當前全球經濟增速放緩的情況下,經貿摩擦升級對於全球經濟來說會是「非常消極的信息」。今年以來,多家國際組織與權威機構下調了全球經濟、貿易預期增速。聯合國近期發佈的報告預計2019年全球經濟增長率為%,較今年1月的預測值下調了個百分點。而國際貨幣基金組織最新的研究報告認為,若貿易摩擦繼續擴大,將會對全球GDP產生個百分點的影響。經合組織也將今年全球貿易增長率下調至%,為10年來的最低水平。默克爾批保護主義威脅繁榮根基德國總理默克爾5月30日應美國哈佛大學邀請,擔任畢業典禮演講嘉賓。除了分享自己的人生經驗,她也暗批美國總統特朗普的貿易政策、美墨邊境建牆和假新聞亂象,獲得全場三次起立鼓掌。默克爾叮囑哈佛畢業生,要對孤立主義和民族主義說「不」,勇於對抗全球氣候變化,切勿「將謊言描述為真相,並把真相看作謊言,不能將反常當作常態加以接受」。她表示:「保護主義和貿易摩擦威脅全球自由貿易以及經濟繁榮的根基。戰爭和恐怖主義迫使人們移民他鄉、流離失所。全球氣候變化對地球的自然資源構成威脅。」雖然沒有點名,而這些話似乎都是對美國政府說的。默克爾主張自由貿易,德國和整個歐洲都面臨美國保護主義的關稅之困,導致北約盟友之間的關係緊張。默克爾很早就對特朗普的「美國優先」政策提出過批評,呼籲維護全球多邊秩序。就連紐約市前市長、彭博新聞社創始人邁克爾·布隆伯格5月31日也發表評論,批評特朗普政府的貿易政策,呼籲美國國會採取行動限制總統制定貿易政策的權力。因為就貿易而言,開放對世界有利,貿易保護的路只能越走越窄。﹝

債蒂2019-08-18 16:37:47

盧錦欽全港各區工商聯會長《逃犯條例》修訂工作又有新推進,特區政府順應主流民意,就3個方面提出6項進一步修訂建議。作為商界人士,我們樂見修例工作取得進展,也希望各方懷抱愛國愛港之心,使立法工作順利推行,不要使議題繼續政治化。移交逃犯符合基本法可移交罪行方面,特區政府建議所涉及罪行由必須可判3年或以上,進一步提高到7年或以上,我們相信能更切合移交逃犯安排只適用於嚴重罪行的立法原意。而且針對市民對個別司法管轄區會否輕率提出相關請求的疑慮,新措施建議任何司法管轄區,必須透過中央級別的檢察機關向香港提出移交逃犯請求,這亦可消除一些市民憂慮。我們相信這些安排和額外要求,可平衡捉拿罪犯的需要及涉事者的人權保障。基本法第九十五條規定:「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助。」由此可見,內地與香港之間協議移交逃犯,符合基本法的精神,《逃犯條例》的修訂使內地、台灣、澳門可以與香港有一個痡`的移交機制,切合兩岸四地交往日益頻繁之所需,保障四地治安。釋除顧慮商界放心修例本是合乎香港利益的事,卻有反對派政客跑到歐美唱衰香港,與外國勢力連成一線,意圖借修例議題打壓中國,干預香港事務。作為香港市民,此際更應堅定立場,支持修例,使有關工作順利完成,不容外國勢力有可乘之機。提出修訂《逃犯條例》以來,特區政府不斷因應各方疑慮,對條例作出調整,政府如此從善如流,消除了商界的顧慮,幾大商會紛紛表示支持修例。當局又把原來可移交的46項罪行減少至37項,如今更有6項新的修訂,我們再看不到各界還有什麼可擔心的。商人營商固然擔心誤觸法網,故此不願法例過苛,但與此同時,合理的法律規範又是保障營商環境所必需的。作為奉公守法的商人,我們都願意支持政府對法例進行恰當的修訂,這樣才可確保社會與時俱進。香港作為全球最安全城市之一,相信市民都不希望逃犯來港而當局卻無法處理。現時,《逃犯條例》的修訂已可說是十分周詳,各界應齊心支持,堵塞法律漏洞。如果再盲目反對,只會耽誤立法工作,甚至淪為外國勢力打壓國家的棋子,殊為不智。ㄛ王惠貞港區全國政協委員提案委員會副主任九龍社團聯會理事長經過公眾諮詢後的移交逃犯條例修訂,進一步回應社會關注,可以堵塞現行條例漏洞,同時彰顯法律公義、保障港人利益,立法會議員和廣大市民應支持修例,避免香港淪為「逃犯天堂」。行政會議通過《逃犯條例》及《刑事事宜相互法律協助條例》的修訂草案,將於下周三提交立法會審議。反對派議員繼續千方百計阻撓修例,聲稱政府修例是「暗度陳倉」及「別有用心」,只為香港與內地移交逃犯,如果通過修例,將不需要基本法23條,屆時可用內地法律整治有關人士。反對派集結外力反對修例實際上,反對派反對修訂《逃犯條例》,才真正是「靠嚇」,反對派除了在港聲稱修例會「送香港人去『大陸』受審」,更跑到台灣散播恐慌。民主黨、公民黨、「議會陣線」及「香港眾志」先後與台「陸委會副主委」、民進黨籍的邱垂正會面,據反對派傳媒報道,他揚言如果按現行建議修例,會影響在港台灣人權益及安全云云。反對派與台灣勢力裡應外合,集結力量反對修例。保安局局長李家超強調,政府現時有關個案方式移交的建議,並非為單一司法管轄區或香港與內地移交,只是長期合作安排生效前的補充措施,不會影響任何現行移交逃犯的長期安排。李家超重申,政府建議修訂《逃犯條例》是處理兩個現實問題,包括台灣殺人案及堵塞制度上的漏洞,又指台灣殺人案有時間性,要盡快處理,當局已與台方溝通,希望以務實及互相尊重的態度達成安排,如修例獲通過,便可與台灣以個案方式處理。民建聯主席李慧k表示,政府提出修訂逃犯條例,已加入很多保障,包括要法庭把關,認為社會應信任本港司法體制,對法庭把關有信心。她認為,如果聲稱通過修例就等同本港「中門大開」,是完全藐視法庭把關的能力。她相信法庭不會完全同意政府的立場,否則「佔中」案、暴動案等都不會引起不同討論。李慧k強調,如非涉及嚴重罪行,其他地方不會貿然提出移交逃犯,同時要有相稱性罪行,涉及政治及宗教都不能移交。堵塞法律漏洞免港成「逃犯天堂」現時本港的《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》兩條條例,均不適用於香港與中國內地的任何其他部分,包括內地、澳門、台灣,其中存在明顯漏洞,是鐵一般的事實。早前有港人在台殺人逃回港案正敲響警號,疑犯居然受益於現行法例成為漏網之魚,逍遙法外。是次保安局提交至立法會保安事務委員會的文件中,建議將《刑事事宜相互法律協助條例》和《逃犯條例》訂明不適用於「香港與中國其他部分」之間的條文刪除,令香港可與香港以外所有地方提出刑事法律協助及移交逃犯的請求,特區政府即有法律基礎處理相關刑事法律協助及移交逃犯的請求,以堵塞漏洞。現時本港已與32個司法管轄區簽訂刑事法律協助,及已與20個司法管轄區簽訂移交逃犯協定,但相對比全球有185個國家和地區,已簽訂的國家或地區仍屬少數。若要和所有的地區或國家簽訂兩條條例,需要很長的時間才可完成,在未能與所有地區有協定前,本港仍存在不能移交嚴重罪行疑犯的問題。因此,保安局亦建議容許以「一次性個案」方式適用於香港與任何未與其訂有長期安排的地方,並讓行政長官可作出證明書提供基礎,啟動處理臨時拘捕及移交的請求。保安局局長李家超已廣泛接觸包括商界在內不同團體,聽取各方面的意見,作出了必要的考慮。根據新公佈的修訂內容,現行移交逃犯條例中的46項罪行,有9項被剔出,移交的「門檻」亦同時提高,只有在港會被判監3年以上的逃犯才會被移交;而且,單一個案禁止政治目的移交,必須符合兩地雙重犯罪原則,死刑不移交,一罪不能兩審,不可移交去第三地方等。保安局在堅持修例必要性、迫切性的同時,在回應社會的合理訴求之間,作出較好的取捨與平衡,既有利於完善本港法制、堵塞法例漏洞,也有助於條例修訂草案早日在立法會得到通過,是一個從善如流、兼顧各方的做法。﹝盧偉國博士立法會議員(工程界)香港經濟民生聯盟主席近日立法會討論了一項議員議案,探討如何改善公務員待遇,提升施政效率。毫無疑問,要妥善落實特區政府的各項政策措施,有賴優質及高效率的公務員隊伍。香港公務員團隊整體上一直盡忠職守,服務廣大市民,大家有目共睹。然而,現代社會瞬息萬變,市民對公共服務的要求和期望亦越來越高,加上近年本港社會政治環境的轉變,公務員的工作壓力亦越來越大。最顯著的例子是,政府的工務工程,近年往往淪為立法會非建制派議員進行「拉布」並與特區政府角力的工具,工務項目的審議遭到嚴重延誤。這些工務工程項目不但涉及土地和房屋的長期供應,也涵蓋交通運輸、醫療衛生、社會福利、教育、保安等服務範疇,對社會民生的影響至為廣泛。可想而知,議會「拉布戰」將會對政府不同部門的專業職系公務員增加不少工作壓力,除了要對推動落實的項目具備充分認識之外,更要加強同社會各界的溝通,盡力爭取不同持份者和議員支持及通過相關項目。議會「拉布戰」增公務員工作壓力本人作為工程業界在議會的代表,對於相關專業職系公務員與日俱增的工作壓力,感同身受。因此,本人多番向特首和財政司司長陳辭並建議,促請當局正視問題,適時檢討相關政策局及政府部門的專業職系人手是否足夠。我樂於見到,財政司司長表示,公務員編制在本財政年度將增加3,481個職位,增幅約%。公務員事務局局長在回覆本人的質詢時表示,在上述新增的公務員職位中,屬相關政府部門建築及工程專業人員的職位佔272個,佔相關專業職系現有編制的百分比為%,尤其是土木工程拓展署、機電工程署、運輸署、路政署和環境保護署的相關編制增幅高於平均百分比。局長亦表示會因應工程項目的不同階段、發展及情況,為各相關部門安排適當的專業人員,我期待這些措施有助於提升各項工程項目的規劃、落實和監管水平。當然,特區政府除了增加適當公務員的編制和人手,改善公務員的工作環境和待遇之外,更應對症下藥,檢討各級公務員的培訓、晉升等配套安排。應加強創新科技國情認識培訓為了有效落實各項基建發展及工務工程,以及完善公、私營工程的監管和規管,特區政府應盡快全面檢討各相關部門和政策局之間的分工協作系統,增加投放資源,確保有足夠的專業職系編制及人手,並建立更有效的工程監管、成本控制及協調溝通的機制,提升工程管理和施工程序上的「可追溯性」和「風險管理」,以保障工程的質量和安全,妥善回應社會各界的要求和期望。同時,鑒於公務員團隊將面臨公務員退休的高峰期,為了避免出現優質專業服務的「斷層」,當局應充分重視專業職系的年輕公務員的培養傳承,包括增加長期聘用職位,提供相關資歷的培訓及財政支援,讓他們逐漸承擔高級職能,並建立合理的晉升階梯,以吸引及挽留人才,充實香港專業職系公務員的人才庫,務求有政策、有規劃、有人才、有資源,落實持續發展。為了實現良好管治,加強公務員的培訓是必不可少的環節。行政長官在《2018年施政報告》中提到,將會成立公務員培訓諮詢委員會,並已在觀塘選址興建公務員學院。我希望前期的規劃和籌備工作可以盡快完成,適時向立法會提交撥款申請,使該學院可如期於2026年啟用。不過,公務員的培訓內容,應該與時俱進,及早更新:首先,為了加快推動本港智慧城市和電子政務的發展,當局應加強培訓公務員發揮創意和善用創新科技,並推動各部門落實創新科技的應用和研發。同時,應加強公務員的溝通技巧培訓,包括模擬傳媒應對、模擬議會會議應對以及危機應急處理等。有非建制派議員要求當局「取消現行要求公務員參加國情班的安排」,經民聯極不認同。恰恰相反,我們認為當局應加強公務員團隊對「一國兩制」和《香港基本法》及國情的認識,以充分了解香港在國家發展中的角色和定位。香港未來的出路是在於積極參與區域發展,發揮「國家所需,香港所長」的優勢,及時把握粵港澳大灣區發展和「一帶一路」倡議帶來的機遇。﹝

祊栲2019-08-18 16:37:47

梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)ㄛag遠捚蚔牁蘇長榮港區全國政協委員香港島各界聯合會理事長國家主席習近平日前在會見來京述職的香港特區行政長官林鄭月娥時,強調中央堅持「一國兩制」方針不動搖,支持港澳融入國家發展大局,培育新優勢,發揮新作用,實現新發展,作出新貢獻。習主席的講話是對香港的勉勵及鞭策,更是為香港未來的發展指出了方向。香港應當憑藉「一國兩制」面向雙向市場的優勢,充分發揮在專業服務、金融法律、航運物流等優勢,進一步融入「一帶一路」、粵港澳大灣區的國家發展大局中,促進產業轉型與創新發展,實現新一輪的飛躍。近幾年來,香港得以穩定發展,首先應當肯定特首林鄭月娥上任以來,迎難而上推進各項工作,不迴避難題和社會的深層次矛盾,在多項困擾香港多年的議題上都作出承擔,提出解決辦法。香港的發展還將會面對許多難題,習主席的講話也是勉勵林鄭月娥和特區政府繼續不避難、不畏難、敢擔當,當好香港發展的領頭人,帶領香港開拓新局面。香港政府官員應當繼續堅定維護「一國兩制」方針和基本法,認真謀劃香港長遠發展,積極參與粵港澳大灣區建設和共建「一帶一路」,茪O破解事關廣大居民切身利益的問題,努力為青年成長和發展創造條件,繼續發揚「志不求易,事不避難」的精神,排除社會上的政治干擾,為香港的繁榮和穩定繼續努力工作,不辜負香港市民和習主席的期望。習主席的講話指出,香港的發展需要有新思維,香港的優勢在於國際化的同時亦了解內地的情況,這恰恰是「一國兩制」的優勢。港人的國際視野,可配合香港的城市管理、專業服務、金融等方面的優勢,進一步融入國家發展。粵港澳大灣區近在咫尺,應好好抓緊機遇,相信憑藉香港的優勢,會有很大的發展空間。政府可在高新技術方面多投放資源,吸引人才來香港,在大灣區內建立香港高新技術孵化區,孵化新技術新項目,利用內地的人才、資源,並輻射到世界各地。在未來發展的新時代,香港在國家改革開放中佔有特殊地位,其中大灣區就是香港發展最大的後援、腹地。香港未來的發展將聚焦高端服務業、現代化管理等第三產業,協助國家走向世界。香港要實現新發展,最重要的是要利用好大灣區的優勢。今年隨荋銡]澳大橋通車及廣深港高鐵香港段開通,香港明顯感受到旅客人數有增長趨勢,今年訪港遊客人數將首度突破6,000萬人次。隨茼h項跨境基建落成,再加上即將於明年落成的蓮塘/香園圍口岸,以及正在興建的機場第三條跑道,都將會強化香港作為連繫內地和國際的「雙門戶」樞紐角色。同時,未來「一程多站」編排可推出更多「郵輪+高鐵遊」、「郵輪+大橋遊」等不同配搭,給予遊客更多選擇。而在發展旅遊業的同時,亦需做好相關配套,一方面讓旅客體驗良好、商戶生意增加,也應同時避免市民日常生活受影響。日前,內地與香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下的《貨物貿易協議》可說正合時宜,透過優化原產地規則的安排,下月開始將有更多原產香港的貨物進口內地可以享受零關稅,有利香港廠商全力進軍內地市場。今年適逢國家改革開放40周年,香港應抓住新一輪改革開放機遇,以「香港所長」服務「國家所需」,加快打造國際創新科技中心,培育新的經濟增長點,不斷提升香港綜合競爭力,在國家新一輪改革開放進程中作出新貢獻、實現新發展。﹝梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)﹝

瑛邀邀2019-08-18 16:37:47

周昭媚一帶一路總商會會員安永中國海外投資業務部全球主管筆者曾於2018年年末,撰寫了題為《對接「一帶一路」,促進中國東盟經貿合作》的文章,分享了中國和東盟在「一帶一路」下的經貿合作和發展前景。踏入2019年,「一帶一路」倡議經過這幾年的實踐,得到了全球範圍的積極回應和廣泛參與,落地了一系列重大項目,同時也體現了中國致力於加強國際合作的決心。2015年6月,中法兩國正式發表《中法關於第三方市場合作的聯合聲明》,首次提出了「第三方市場合作」這一概念。這種中國提出的創新合作模式,強化了國際間的聯繫,為所有參與者建構共贏環境。不可否認,「一帶一路」倡議將給予企業拓展全球業務,以及向「一帶一路」沿線國家提供產品和服務的機會。而發達國家在過去的國際合作中積累了豐富的技術經驗和人才,「一帶一路」倡議可以成為他們新的經濟增長點和投資目的地。對於「一帶一路」沿線的發展中國家而言,則有機會獲得促進工業化和經濟發展的機會,也符合其自身發展需求。應該說,「第三方市場合作」有助於各國優勢互補,減少惡性競爭,最終,恰如習近平主席所言,其將推動「一帶一路」倡議沿茬郱s、開放、綠色和廉潔的高品質發展方向不斷前進。「第三方市場合作」令眾多行業均能受惠,特別是基礎設施相關行業。一是交通領域,例如公路、鐵路和港口的建設;二是民生相關領域,例如能源、公用事業、城市化項目;三是隨荂u一帶一路」沿線國家城市化進程加深,電子商貿、教育、醫療等行業的需求也會隨之增加。這些基建領域都將成為「一帶一路」的重點行業。另外,值得關注的還有清潔能源,由於可持續性發展和環境保護也是倡議的重要考量,新能源也將成為另一個熱門領域。此外,「一帶一路」倡議帶來了許多大型項目,勢必也將產生龐大的資金需求,金融服務同樣有所受益。而在風險方面,不可否認「第三方市場合作」也存在一定風險。目前各國政府已就風險管理進行了諸多討論。在眾多風險中,筆者認為最關鍵的是地緣政治風險,因為大部分企業需要穩定的政策支援。因此每逢選舉年份,大多數企業採取觀望態度。在法律風險方面,投資某國家或項目之前,首要工作就是進行盡職調查,以及熟悉當地法律環境和影響。此外,經濟風險,包括經濟波動和金融風險,例如利率風險、匯率風險,綜上所述,要辨識、化解和管理風險,就需要建立一個痡`有效的風險管理機制。近年來,隨荌篕痗T易保護主義抬頭,地緣政治複雜多變,「一帶一路」第三方市場合作的重要性和巨大潛力愈加凸顯。目前,中國已與日本、法國、加拿大、新加坡等國家正式簽署了第三方市場合作文件,並與一些國家推動設立了第三方市場合作基金。中國企業與發達國家的跨國企業優勢互補,在基礎設施、能源、環保、金融等領域具有廣泛合作前景,相信未來能為「一帶一路」建設發展注入新動能。ㄛ蔡毅港區全國人大代表香港島各界聯合會會長世界矚目的習特會日前在布宜諾斯艾利斯舉行。白宮發表聲明稱,特朗普同意不會在明年1月1日,把對價值2,000億美元的中國產品關稅,從10%增加至25%。中美兩國元首指示經濟團隊加緊磋商,朝茖消所有加徵關稅的方向,達成互利雙贏的具體協議。中美兩國元首暫時為貿易戰按下「停火鍵」,雙方同意暫停相互加徵新的關稅並重啟貿易談判,爭取在90天內達成協議。習特會給全世界帶來了合作磋商的正面信息,中美貿易戰惡化憂慮得以降溫,這即刻刺激了次日環球股匯市場普遍揚升,其中內地與香港股市分別急升了百分之二點五,而人民幣兌美元單日升近百分之一,帶動新興市場貨幣匯價升至近四個月高位。這次會晤體現中美合作有利全球,只要本茯菑炭L重精神、平等對話態度,必定可化解經貿分歧,為世界經濟注入正能量,紓解不斷增加的下行壓力。習特會的成果對香港社會是個利好消息,對中美及全球經濟發展都是好事,為中美兩國糾紛提供了喘息空間,讓各方謀求解決方法。但是,我們也要清醒地看到,中美官員過去不是沒有達成過協議,只不過特朗普之後又繼續加碼而已。雖然目前美國白宮和特朗普推特單方面公佈,說中國願意大量購買美國農產品、能源產品和降低汽車關稅,但實際上眾所周知,關稅甚至美國對華貿易逆差並不是雙方爭持的重點,真正的重點是在「非關稅」、「結構性」貿易問題,包括「技術換取市場」、知識產權保護問題、消除非關稅貿易壁壘等。之所以雙方遲遲不能真正達成妥協,必定是在這些重點問題上存在重大的分歧,大到不是用增加若干產品採購量、進一步減免關稅這些治標不治本的方式可以替代解決的。可以預料中國未來在應對中美貿易摩擦中將面對一系列的難題:如在美國近乎技術封鎖的前提下,如何加快實現自主開發創新科技,繼續推動達至「中國製造2025」所列出的科技進步目標﹖如何在美國所謂的「債務外交」污名化抹黑下,保持「一帶一路」沿線國家對中國投資合作的信任?如何避免在進一步開放國內市場的同時,因獨資經營的外資企業進入以往未能進入的行業,而導致國內企業承受不住競爭而大面積倒閉﹖在降低乃至徹底消除所謂「非關稅壁壘」的諸種保護及優惠措施的同時,如何為龐大的國有企業在今後的開放經濟中重新定位?這不是一句「倒逼改革」就能輕鬆解決的。在全面開放金融市場、資本市場的同時,如何保持貨幣匯率的穩定和維持資金不至於大規模外流呢﹖如何應對外國金融機構可能進行的高金融技術含量的炒作行動呢﹖中國在走向進一步深化改革與開放中存在的難題,正好為香港發揮「一國兩制」優勢提供了發展新機遇。過去多年來,香港發揮了「一國兩制」的獨特優勢,包括投資興業的龍頭、巿場經濟的示範、體制改革的助推、雙向改革的橋樑、先行先試的試點,以及城巿管理等六大作用。1993年首家國企青島啤酒來港上市,開啟了香港作為內地企業首選境外融資平台的角色,至今香港已為國企籌集超過萬億元的資金。國家深化改革開放,金融市場更廣、更深的與國際對接,人民幣國際化勢不可擋。香港作為防火牆及試驗田,在人民幣有秩序發展及防控風險上擔當重要及獨特角色。香港未來要用好「一國兩制」優勢,掌握國家發展戰略,融入國家發展大局,把握好「一帶一路」及粵港澳大灣區發展帶來的機遇。在中美貿易戰的大環境下,香港經濟應盡快融入內地,打破壁壘、高度融合就能產生效益,還需利用好粵港澳大灣區、「一帶一路」、科技創新等重大機遇,為香港經濟發展提供根本動力。香港在創新科技、吸納外國技術的角色上無異更顯重要,在國家戰略中擔任新角色,被定位為國際創科中心。香港在國家乃至國際的影響力能否繼續維持,很大程度上取決於能否把握此契機,成為國家高新產業的研發動力之源。現時香港創科企業面對的最大考驗,是發揮香港的「一國兩制」優勢,處理好內地複雜的知識產權體制,以及利用香港接軌國際的法制打入海外市場。過去香港賴以維生的是優秀的國際視野以及開拓海外、內地市場的勇氣,香港航運業曾經在世界上舉足輕重,東方海外、環球航運的足跡曾經遍佈世界。香港創新科技企業的產業化,最終也必須走向世界,但面對現時複雜多變的國際格局,就更需要政府適切的協助,尤其是強化企業孵化平台的職能,輔導創業者建立國際格局的視野,以開拓符合國際市場需要的創科王國,從而帶動香港與內地經濟發展。﹝紀碩鳴資深評論員華為集團副董事長孟晚舟獲加拿大法院保釋外出,事件朝正確方向邁出一小步。值得關注的是,孟晚舟也是香港居民,她的權益依法得到保障,也關乎每個香港居民在國際上的安全和利益,以及香港在國際上的地位。需要指出的是,香港回歸祖國以來,更懂愛惜羽毛,尊重法治,嚴格遵守「一國兩制」的規定,這一點不容懷疑。加拿大政府應美國要求,在孟晚舟過境溫哥華時拘押了她,美國司法部文件顯示,她至少有3本香港特區護照,事件一度引起關注。美國發放了這樣的信息,讓香港及國際社會深感困惑,孟晚舟是否同時擁有多本有效特區護照?以及為何在9年內擁有3本特區護照?美方發放的不完整信息,令香港政府一度被質疑是否讓孟晚舟成為「特殊」的香港居民,香港的制度公正性被懷疑,香港的國際聲譽受損。行政長官林鄭月娥不得不作出回應,指出入境處已覆檢過有關個案,認為符合特區政府的做法及入境政策。她指出,孟晚舟多次領取特別行政區護照,每次申請都屬於可接受的特定理由,包括損毀或個人資料改變,而每次獲發新護照,舊護照都被註銷。孟晚舟任何時候只持有一本有效的特區護照。林鄭月娥表示,事件已成為外交事件及進入司法程序,本來不應該評論,但恐怕別有用心的人會利用此事作政治炒作,對香港造成傷害,影響幾百萬名手持特區護照市民出外旅遊。林鄭的回應充分表示,孟晚舟所謂持有3本特區護照的信息是不正確。她只持有一本有效的特區護照。特區政府嚴格照章行事,包括本來不在孟案進入司法程序時作回應,但為免以訛傳訛,影響香港法治形象,才不得不作出回應。香港之所以在國際上贏得尊重,特區護照在國際上受到認同,是香港良好法治的信譽所在。特區護照享受150個國家和地區的免簽證或落地簽證,這樣的待遇是對香港法治的信任和尊重。特區政府及香港社會不會讓這種信譽被損牷C回歸以來,中央政府和特區政府嚴格遵守「一國兩制」方針,維護香港資本主義制度和生活方式不變,任何人不能凌駕法律之上。中央和香港尊重和愛惜香港在國際社會的地位,已經被回歸21年的歷史所證明。 回歸以後,香港在「一國」之內擁有高度自治,這種自由度在國際上是少有的。香港懂得珍惜「一國兩制」的優勢,在「一國」下實行好高度自治。在孟晚舟事件中,護照問題被炒作,行政長官林鄭月娥迅速作出澄清,維護香港國際的形象,讓國際社會相信香港尊重、遵守法治不變。﹝

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